Problemas ambientales en el conurbano bonaerense.
La cuenca hídrica, un aula a cielo abierto.
Por Luciana Galván y Luisina Molina
Las universidades públicas no sólo son espacios de enseñanza, sino que también son lugares desde donde se investigan y analizan problemáticas que afectan la vida cotidiana. A través del trabajo en territorio, los/as estudiantes y docentes se acercan a distintas realidades sociales y ambientales para producir conocimientos relacionados a las necesidades y desafíos de la región.
En ese marco, la materia Laboratorio Interdisciplinario de Diagnóstico Ambiental, que se dicta en la Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS), propone trabajar y abordar los problemas ambientales asociados a cuencas hídricas urbanas.
El laboratorio es una materia de grado con enfoque interdisciplinario, y busca mostrar que el abordaje de los problemas ambientales requiere tanto de saberes y capacidades específicas de un campo del conocimiento, así como de saberes y capacidades transversales y generales. A lo largo de la cursada, los y las estudiantes realizan investigaciones, identifican y analizan problemas ambientales reales, y construyen su objeto de investigación, tomando como recorte territorial una
cuenca hídrica del área de referencia de la UNGS, permitiendo aplicar un abordaje de sistema complejo. Crojethovich y Herrero (2012) consideran a la ciudad como un sistema complejo, dado que en ella confluyen múltiples elementos, que intervienen en distintos procesos y de sus interrelaciones emergen su estructura y funcionamiento como una totalidad organizada.
Si bien en la materia se trabaja sobre diversas problemáticas ambientales siempre surgen aquellas relacionadas con el recurso hídrico. Por ejemplo, se han realizado trabajos sobre el riesgo, amenaza y percepción de inundaciones, la calidad de agua superficial y sinergia con la acumulación de residuos sólidos. En cada uno de ellos se ha buscado reconocer a los actores territoriales involucrados y poder dar cuenta de sus relaciones.
En ocasiones, los trabajos desarrollados en la materia han dado pié a trabajos más profundos en torno a la temática elegida.
En este sentido, se comentan aquí tres experiencias realizadas:
- La problemática de los residuos sólidos urbanos (RSU) en la cuenca del arroyo Cuzco
- El uso de los espacios verdes públicos en torno al Campo la Juanita
- La demanda/propuesta de un biocorredor en la ribera del arroyo Pinazo
Estos trabajos están disponibles para la comunidad en la página web del Laboratorio de diagnóstico ambiental – UNGS
La problemática de los residuos sólidos urbanos (RSU) en la cuenca del arroyo Cuzco (2022)
La cuenca del arroyo Cuzco se encuentra en la zona noroeste del conurbano, abarca una pequeña porción del municipio de José C. Paz y se despliega principalmente en la localidad de Tierras Altas, partido de Malvinas Argentinas. El arroyo homónimo tiene aproximadamente 1,7 km de longitud y discurre mayormente a cielo abierto, descargando sus aguas al arroyo Claro, que a su vez desemboca en el río Luján. Esta cuenca fue estudiada en el año 2022, durante el recorrido exploratorio, se pudo observar la existencia de diversos puntos de arrojo de residuos sólidos urbanos (RSU), con vertidos directos al arroyo y quemas.
Residuos sólidos acumulados en espacio público, cuenca del Arroyo Cuzco.
Fuente: Delgado Guadalupe (2022).
Estas observaciones llevaron a las y los estudiantes a preguntarse ¿cómo es el vínculo entre los diferentes actores sociales de la gestión de RSU en la cuenca del Arroyo Cuzco? ¿Qué acciones realizan en relación a la jerarquía de gestión de RSU? ¿Qué intereses los motivan a realizar dichas acciones?
Actores sociales en torno a la gestión de los residuos sólidos urbanos.
Fuente: Elaboración propia.
La jerarquía de gestión de RSU se refiere a un conjunto de acciones para lograr una gestión eficiente organizadas según el siguiente orden de importancia relativa: prevenir la producción de RSU, minimizar su consumo, reutilizar, reciclar, recuperar energía, y finalmente disponer en el relleno sanitario
Jerarquía de la gestión de residuos sólidos urbanos.
Fuente: Perspectiva de la Gestión de Residuos en América Latina y el Caribe, ONU (2018).
Para dar respuesta a estas preguntas, elaboraron una encuesta semi cerrada destinada a las y los vecinos, con la que se buscó recolectar información sobre los tipos de residuos generados en los hogares, qué hacen con ellos y cómo es la gestión municipal en el barrio, entre otras cuestiones. También, realizaron entrevistas a informantes clave: los recolectores informales y funcionarios del Estado Municipal.
Los resultados mostraron que existe muy poca articulación entre el Municipio de Malvinas Argentinas, las y los vecinos de la cuenca del Arroyo Cuzco, y los recolectores informales. La mayoría de las y los vecinos desconocen los programas municipales relacionados con la separación de residuos y los recolectores informales llevan adelante su actividad sin ningún tipo de articulación con el Estado Municipal. Éste a su vez, parece tener una visión contradictoria y, a veces, distorsionada de las conductas de las y los vecinos mientras que la relación con los recolectores informales es incipiente. La exclusión de estos actores de la planificación de las políticas públicas vinculadas a la gestión de los RSU implica desaprovechar conocimientos, experiencia y capacidades ya presentes en el territorio. Estos trabajadores constituyen una pieza esencial a la hora de recuperar en los barrios residuos reciclables, tales como cartón, metales, plástico y vidrio. Muchos de estos materiales, pudiendo ser reciclados, son enviados a disposición final, agravando la situación ambiental. El desconocimiento por parte de las y los vecinos acerca de cómo tratar algunos de los residuos que generan, provoca un desaprovechamiento de materiales reciclables y/o reutilizables.
Sin embargo, algunos vecinos y vecinas participan del programa municipal de separación de residuos. Además, el involucramiento de las escuelas en el programa evidencian un acertado impulso estatal para vincularse con la comunidad y mejorar la gestión de los RSU. Por último, los recolectores informales trabajan de modo articulado con algunas organizaciones barriales, como merenderos, comedores y colegios. Se evidenció una colaboración mutua entre el sector informal y organizaciones vecinales.
Se concluyó, entonces, que la poca articulación entre el Estado municipal, los recolectores informales y las y los vecinos, condiciona negativamente la gestión integral de los RSU en la cuenca del arroyo Cuzco, pero existe un potencial para mejorarla.
El uso de los espacios verdes públicos en torno al Campo La Juanita (2024)
El Campo La Juanita se ubica en la localidad de Grand Bourg, partido de Malvinas Argentinas. El territorio en el que se encuentra cuenta con algunos espacios verdes públicos con características muy disímiles, una ubicación geográfica distante entre ellos y, en algunos casos, se percibe poco o nulo mantenimiento. El Campo se ubica dentro de la cuenca del arroyo Claro, el cual atraviesa al predio y resulta ser uno de los pocos tramos que quedan a cielo abierto de este curso de agua. En este predio conviven diferentes usos, desde recreativos, vivienda, criadero de animales, hasta basurales a cielo abierto. También, existe una disputa sobre su dominio, la cual aún no ha sido resuelta. Estas observaciones, realizadas en una primera salida exploratoria, durante el primer cuatrimestre del 2024, llevaron a las y los estudiantes a preguntarse sobre la calidad y las dinámicas de uso del Campo La Juanita y de los espacios verdes públicos cercanos. Los espacios verdes públicos revisten gran importancia en el ambiente urbano, puesto que son espacios de encuentro, interacción e integración, donde se generan vínculos sociales y, a su vez actúan como reguladores ambientales. Con este trabajo, las y los estudiantes buscaron contribuir al (re)conocimiento del Campo La Juanita como un espacio verde público de calidad.
Localización del Campo La Juanita.
Se definió como área de estudio al Campo La Juanita y un área de influencia (área buffer) de 1.000 metros a la redonda. Dentro de esta área se identificaron los espacios verdes públicos a ser evaluados:
P1: Campo La Juanita (punto de partida);
P2: Plaza Los Ángeles (hacia el norte del Campo);
P3: Plaza entre las calles Patricias Mendocinas y República Dominicana (hacia el noreste del Campo);
P4: Plaza entre las calles Bernoulli y Bolivia (hacia el este del Campo);
P5: Plaza San Martín (hacia el sur del Campo)
Delimitación del área de estudio y espacios verdes analizados
Para evaluar la calidad de dichos espacios se definió un índice, Índice de Calidad de Espacios Verdes Públicos (ICEVP), que da cuenta de las debilidades y fortalezas que estos espacios tienen respecto a las siguientes categorías: flora y fauna; luminarias; mobiliario; infraestructura y accesibilidad; mantenimiento; RSU. El índice valora a los espacios verdes públicos de 0 a 100, de acuerdo a la cantidad de puntos que van sumando en cada una de las categorías mencionadas, a mayor cantidad de puntos mayor es la calidad del espacio.
Por otro lado, y a fin de indagar sobre las dinámicas de uso de estos espacios verdes públicos y del Campo La Juanita, se realizó una encuesta a 24 habitantes del área de estudio. Esta encuesta incluía preguntas sobre qué espacio público utilizan para recreación y con qué frecuencia. Así, se pudo determinar áreas de influencia de los diferentes espacios verdes relevados.
Espacios verdes identificados y sus áreas de influencia.
Análisis comparativo entre dinámicas de uso y calidad de los espacios verdes públicos.
A partir de este trabajo, las y los estudiantes pudieron concluir que el Campo La Juanita presenta una gran área de influencia como espacio de recreación y, pese a ser el espacio con menor valoración del índice de calidad, es el más utilizado por las y los vecinos, en distintos momentos del día y la semana. Para elegir a qué espacio concurrir, las variables tiempo y cercanía priman por sobre su estado y calidad. Esto muestra que el Campo La Juanita tiene un gran potencial para convertirse en un espacio verde público de calidad, algo que la misma comunidad viene reclamando desde hace tiempo. El (re)conocimiento de este espacio y de su importancia en el cotidiano de la población, puede contribuir al acceso a un lugar de esparcimiento, recreación, encuentro, interacción e integración por parte de las y los vecinos y, a su vez preservará un predio que actúa como regulador ambiental. Todos estos son derechos socio-territoriales que las y los vecinos tienen como habitantes de la ciudad.
La demanda/propuesta de un biocorredor en la ribera del arroyo Pinazo
Uno de los casos representativos abordados en el Laboratorio Interdisciplinario de Diagnóstico Ambiental, fue el estudio de la cuenca del arroyo Pinazo. Esta cuenca se ubica en el noroeste del conurbano, tiene una superficie aproximada de 10.685 hectáreas y abarca parte de los municipios de Moreno, José C. Paz, Pilar, Malvinas Argentinas y Escobar. Desde fines del siglo pasado, fue experimentando un proceso de fuerte urbanización que se tradujo en la instalación de barrios, la construcción y apertura de calles y vías de comunicación rápidas como rutas y autopistas. Además, alberga una gran diversidad de usos, como producción hortícola, actividad industrial y logística, residencial, y actividades recreativas, así como cavas, ladrillera y basurales a cielo abierto. Esta diversidad de usos provocó una fuerte degradación ambiental y convirtió a algunos sectores ribereños en terreno de disputa en relación a su uso por parte de los diferentes actores territoriales.
Esta cuenca fue estudiada durante los años 2023 y 2025, en los que se abordaron problemáticas presentes en diferentes sectores en los partidos de José C. Paz y Pilar, entre ellas:
- La problemática de los RSU y basurales a cielo abierto en el barrio San Atilio
- Las desigualdades entorno a la gestión de RSU entre los barrios Néstor Kirchner, La Bístrica y Pinazo
- Las desigualdades en la calidad de hábitat de los barrios Pinazo, Néstor Kirchner y Los Hornos
- Riesgo y percepción del riesgo de inundación en el barrio Pinazo
- Provisión y acceso a servicios públicos e infraestructura en los barrios Bístrica y Pinazo.
El desarrollo de estos trabajos posibilitó la articulación entre la universidad, la asociación civil Movimiento Ecológico y de Trabajo Ambiental (METRAM) y la Dirección de Monitoreo Hídrico de la Subsecretaría de Recursos Hídricos, dependiente del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires. El objetivo fue trabajar en el diseño participativo del Biocorredor Nativo e Histórico del arroyo Pinazo, en las inmediaciones de la Posta Histórica, ubicada en el límite entre los partidos de José C.Paz y Pilar.
Tramo del arroyo Pinazo declarado Área Protegida (Ord. Mun. 1749/2023). Fuente: Elaboración propia.
Desde el punto de vista ambiental, el interés sobre este área radica en los serios impactos causados por la intervención antrópica que alteraron la calidad del agua del arroyo, su ribera, la estructura natural del suelo y la vegetación.
(a) (b) (c)
Figura 3. Impacto de los residuos, (a y b) desmonte de la ribera del arroyo Pinazo (c). Autor: Sebastián Ibarra.
Desde el punto de vista cultural e histórico, allí se encuentra la mencionada Posta Histórica, que conmemora el paso del General San Martín en su camino a la batalla de San Lorenzo. Vecinos, vecinas y asociaciones sanmartinianas de la zona comparten una identidad colectiva y de pertenencia, que reconoce el valor del arroyo como patrimonio histórico.
(a) (b)
Mástil (a) y muro homenaje a la Posta Sanmartiniana (b). Fuente: materia Gestión de Recursos Renovables (2024), trabajo final de Diagnóstico del arroyo Pinazo y su entorno.
Por otro lado, el Arroyo y su ribera son sumamente relevantes en términos ecológicos, ya que cumplen diversidad de funciones ecosistémicas tendientes a la resiliencia, estabilidad y recuperación tanto del agua, como del aire, del suelo ribereño y la presencia y desarrollo de organismos en el ecosistema.
Por todo ello, la declaración de este espacio como área protegida contribuye a evidenciar la importancia de conservar y recuperar la zona ribereña, desde una perspectiva integral de sociedad, cultura y ambiente.
El diseño participativo del Biocorredor se realizó a partir del relevamiento y sistematización de los estudios existentes sobre el estado socio-ambiental de la cuenca; la identificación de actores territoriales y el desarrollo talleres formativos y mesas de trabajo. Estos encuentros consolidaron un proceso participativo que involucró a los diversos actores territoriales identificados, con un compromiso comunitario común. Mediante dinámicas grupales se generaron diálogos y debates, que pusieron en valor los contenidos de las capacitaciones realizadas, los saberes, experiencias y demandas de los participantes. Resultado de ello, se elaboró una propuesta concreta para el diseño ecológico y paisajístico, y se reafirmó la importancia y la necesidad de una gestión intermunicipal, que en este caso involucra a los partidos José C. Paz y Pilar.
Diagrama del Biocorredor nativo e histórico arroyo Pinazo.
El proyecto constituye una oportunidad para recuperar el espacio del arroyo Pinazo, fortalecer la identidad territorial, promover la educación ambiental y construir un espacio que articule la conservación, la recreación y la participación ciudadana. Para lograr esta transformación del espacio, es imprescindible contar con el compromiso institucional del estado local, promoviendo la aplicación de las normativas existentes (como la Ordenanza Municipal de José C. Paz, 1.749/2023), e impulsando la planificación participativa que asegure la protección del Biocorredor. Este marco orienta las futuras decisiones de manejo hacia un equilibrio entre conservación y participación, garantizando la protección del ecosistema y su potencial como espacio verde regulador de numerosos procesos ecológicos que posibilitan, entre otras cuestiones, una vida saludable para la sociedad.
La metodología de trabajo del Laboratorio Interdisciplinario de Diagnóstico Ambiental genera información que resulta un insumo útil para la gestión municipal, el acceso a la información ambiental y contribuye a los procesos de investigación y docencia.