{"id":23793,"date":"2026-04-30T14:51:42","date_gmt":"2026-04-30T17:51:42","guid":{"rendered":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/?p=23793"},"modified":"2026-04-30T17:56:19","modified_gmt":"2026-04-30T20:56:19","slug":"mas-30-experiencias-se-reunieron-seminario-taller-observatorios-socio-territoriales-america-latina-2-2-3-3-4-2-2-2-2-3-2-2-2-2-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-3-3-2-2-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-14","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/?p=23793","title":{"rendered":"El empleo p\u00fablico del conurbano en la encrucijada"},"content":{"rendered":"
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Por Ricardo Alejandro Papar\u00e1s (Docente-Investigador del Instituto del Conurbano-UNGS)<\/span><\/i><\/p>\n<\/div>

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El mundo del trabajo viene siendo duramente castigado desde la asunci\u00f3n del gobierno de Javier Milei. Los n\u00fameros generales son poco alentadores: de acuerdo al INDEC, hacia fines de 2025 la desocupaci\u00f3n abierta en el conurbano alcanz\u00f3 el 9,5%, dos puntos porcentuales m\u00e1s arriba que el promedio nacional. En dos a\u00f1os se perdieron 96.243 puestos de trabajo registrados en la Provincia de Buenos Aires. Dentro de los grupos poblacionales, los m\u00e1s afectados fueron los j\u00f3venes de entre 14 y 29 a\u00f1os, que duplicaron la tasa nacional. Asimismo, entre las personas que tienen trabajo, m\u00e1s del 40% del empleo es informal, a la vez que crece el pluriempleo.<\/span><\/p>\n<\/div>

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Este escenario se produce en paralelo a una ca\u00edda del poder adquisitivo. Seg\u00fan datos del INDEC, los salarios registrados cayeron un 2,1% real en 2025 y acumulan una p\u00e9rdida del 7,1% desde noviembre de 2023. Dentro de ese conjunto, el sector p\u00fablico fue el m\u00e1s afectado, con una ca\u00edda del 17%, mientras que el sector privado retrocedi\u00f3 1,5%.<\/span><\/p>\n<\/div>

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Si cruzamos los datos expuestos, podemos advertir que la regi\u00f3n del conurbano viene siendo la m\u00e1s castigada durante estos casi dos a\u00f1os y medio, donde todos los trabajadores padecen, pero la peor parte se la llevan los que se desempe\u00f1an en el \u00e1mbito p\u00fablico. Ahora bien, ese territorio extenso y heterog\u00e9neo contiene empleados estatales de los tres niveles de gobierno, cada uno con su particularidad.<\/span><\/p>\n<\/div>

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Conforme la Base Integrada de Empleo P\u00fablico (BIEP), el 26,4% de los empleados p\u00fablicos nacionales presta servicios en la provincia de Buenos Aires, de los cuales la gran mayor\u00eda se desempe\u00f1a en el conurbano. Esos trabajadores han sufrido de forma directa las pol\u00edticas de destrucci\u00f3n del aparato estatal propiciada por el gobierno de Milei.<\/span><\/p>\n<\/div>

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En todo el pa\u00eds, la dotaci\u00f3n de personal nacional se redujo en 64.649 puestos de trabajo, lo que implica una ca\u00edda del 18,8% entre diciembre de 2023 y enero de 2026. Muchas empresas p\u00fablicas con presencia en el Gran Buenos Aires lideran en cantidad de desvinculaciones, como Correo Argentino, Operadora Ferroviaria y el Banco de la Naci\u00f3n Argentina. Mientras que entre los entes desconcentrados y descentralizados aparecen primero ARCA, CONICET y ANSES.<\/span><\/p>\n<\/div>

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Desde el plano salarial, el gobierno nacional viene decretando aumentos unilaterales que se han ubicado constantemente por debajo de la inflaci\u00f3n. De acuerdo al IARAF, tambi\u00e9n entre diciembre de 2025 y enero de 2026, el salario real presenta una ca\u00edda promedio del 27%. Las Universidades Nacionales (con amplia presencia en la regi\u00f3n) y el CONICET muestran p\u00e9rdidas mayores.<\/span><\/p>\n<\/div>

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En cuanto a los empleados p\u00fablicos provinciales, pese a la situaci\u00f3n de asfixia fiscal impuesta desde la Naci\u00f3n, su dotaci\u00f3n se ha mantenido relativamente estable los \u00faltimos a\u00f1os. Los datos presupuestarios provinciales permiten observar que la planta permanente creci\u00f3 entre 2023 y 2026 un 1,3% ubic\u00e1ndose en 364.825 cargos, mientras que la temporaria se redujo un 1,2%, representando 166.097 cargos. La Provincia ha venido acordando en paritarias, aumentos salariales por encima de lo pautado por la Naci\u00f3n, tanto para su administraci\u00f3n central como para escalafones especiales como el docente.<\/span><\/p>\n<\/div>

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Por \u00faltimo, el empleo p\u00fablico en los 24 municipios del conurbano muestra una realidad heterog\u00e9nea. Si bien todos padecen la ca\u00edda de actividad, del cierre de industrias y de la merma de recursos que ello implica, difieren en cuanto a su nivel de desarrollo econ\u00f3mico, autonom\u00eda financiera y orientaci\u00f3n pol\u00edtica, lo que les brinda distintas herramientas para afrontar la crisis y sostener una pol\u00edtica de recursos humanos.<\/span><\/p>\n<\/div>

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En t\u00e9rminos generales, los Partidos del Gran Buenos Aires muestran una mayor presencia de personal contratado en relaci\u00f3n a sus plantas permanentes, al contrario de lo que sucede en aquellos del interior de la provincia. As\u00ed, mientras que en San Miguel casi el 90% de los trabajadores pertenece a la planta transitoria o contratada, Bah\u00eda Blanca posee dicho porcentaje para planta permanente. A su vez, dentro del conurbano hay municipios como Tigre que han realizado esfuerzos para otorgar estabilidad a sus plantas de personal, a partir de la firma de Convenios Colectivos de Trabajo.<\/span><\/p>\n<\/div>

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El salario municipal en el conurbano representa apenas el 33,6% del que se paga en Rosario (Fundaci\u00f3n Germ\u00e1n Abdala). El b\u00e1sico promedio no alcanza para cubrir el ingreso de indigencia y suele complementarse con sumas no remunerativas que quedan al arbitrio de la autoridad pol\u00edtica. Con datos de las principales Federaciones de sindicatos, para ilustrar la enorme dispersi\u00f3n existente entre los municipios, en marzo de 2025, en un extremo Vicente L\u00f3pez pagaba un b\u00e1sico de $847.000, y en el otro, Merlo apenas otorgaba $60.641.<\/span><\/p>\n<\/div>

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En resumen, el mayor ajuste lo vienen padeciendo los trabajadores nacionales, mientras el contexto recesivo impacta en los gobiernos subnacionales, con mayor incidencia en los municipios que ya observaban condiciones estructurales de empleo m\u00e1s precarias. La realidad del empleado p\u00fablico que vive o se desempe\u00f1a en el conurbano es preocupante. Existe una tendencia al pluriempleo que se extiende como una forma de sostener ingresos, a la vez que profesionales id\u00f3neos se traspasan al \u00e1mbito privado.<\/span><\/p>\n<\/div>

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Los trabajadores p\u00fablicos contribuyen a la regulaci\u00f3n de la vida social: contienen, educan, protegen, curan, entre muchas otras funciones relevantes para la sociedad. Un trabajador capacitado, motivado, bien pago y preservado de la arbitrariedad pol\u00edtica es m\u00e1s eficiente y productivo, a la vez que con sus aportes brinda mayor sost\u00e9n y continuidad a las pol\u00edticas p\u00fablicas. Es imperioso retomar el camino de la racionalidad y comprender el valor del trabajo estatal para el engrandecimiento del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":2,"featured_media":23810,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[249,202],"tags":[629,628,627],"class_list":["post-23793","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actividades","category-agenda","tag-ico","tag-idei","tag-inaes"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/23793","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=23793"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/23793\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":23812,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/23793\/revisions\/23812"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/23810"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=23793"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=23793"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=23793"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}