{"id":20990,"date":"2025-02-10T18:08:28","date_gmt":"2025-02-10T21:08:28","guid":{"rendered":"http:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/?p=20990"},"modified":"2025-02-10T21:32:57","modified_gmt":"2025-02-11T00:32:57","slug":"7475-2-2-2-2-2-2-2-3-2-5-2-2-2-2-2-2-2-2-3-2-3-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/?p=20990","title":{"rendered":"\u00abResistir, luchar y defender espacios\u00bb. El encuentro de actores en defensa de \u00c1reas Ribere\u00f1as de la Cuenca del R\u00edo Luj\u00e1n."},"content":{"rendered":"<p><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-background-position:left top;--awb-border-sizes-top:0px;--awb-border-sizes-bottom:0px;--awb-border-sizes-left:0px;--awb-border-sizes-right:0px;--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-padding-top:20px;--awb-padding-bottom:20px;--awb-background-color:#ffe8ca;--awb-flex-wrap:wrap;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last\" style=\"--awb-padding-right:20px;--awb-padding-left:20px;--awb-bg-size:cover;--awb-margin-top:25px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-column-has-shadow fusion-flex-column-wrapper-legacy\"><div class=\"fusion-text fusion-text-1\" style=\"--awb-content-alignment:left;--awb-text-transform:none;--awb-text-color:#777777;--awb-margin-top:20px;--awb-margin-right:40px;--awb-margin-left:40px;--awb-text-font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;--awb-text-font-style:normal;--awb-text-font-weight:400;\"><p style=\"text-align: left;\"><strong>Laura Ramos<\/strong> Ec\u00f3loga y Dra. en Qu\u00edmica Ambiental (UNGS). Investigadora docente en UNGS. Miembro de la Asociaci\u00f3n Civil Movimiento Ecol\u00f3gico y Trabajo Ambiental de J. C. Paz. Responsable de la organizaci\u00f3n del encuentro junto con Daniel Bracamonte.<br \/>\n<strong>Daniel Bracamonte<\/strong> Periodista especializado en ecolog\u00eda, miembro del Mov De Ra\u00edz.<br \/>\n<strong>Marina Lemos<\/strong> Coordinadora Voluntaria de Humedales en Red.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-2 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-background-position:left top;--awb-border-sizes-top:0px;--awb-border-sizes-bottom:0px;--awb-border-sizes-left:0px;--awb-border-sizes-right:0px;--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-padding-top:20px;--awb-padding-bottom:20px;--awb-flex-wrap:wrap;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-1 fusion_builder_column_2_5 2_5 fusion-two-fifth fusion-column-first\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-margin-top:25px;width:37.6%; margin-right: 4%;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-column-has-shadow fusion-flex-column-wrapper-legacy\"><div class=\"fusion-image-element in-legacy-container\" style=\"--awb-caption-title-font-family:var(--h2_typography-font-family);--awb-caption-title-font-weight:var(--h2_typography-font-weight);--awb-caption-title-font-style:var(--h2_typography-font-style);--awb-caption-title-size:var(--h2_typography-font-size);--awb-caption-title-transform:var(--h2_typography-text-transform);--awb-caption-title-line-height:var(--h2_typography-line-height);--awb-caption-title-letter-spacing:var(--h2_typography-letter-spacing);\"><span class=\" fusion-imageframe imageframe-none imageframe-1 hover-type-none\"><a href=\"http:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/wp-content\/uploads\/portada-zonas-riberenias_Mesa-de-trabajo.png\" class=\"fusion-lightbox\" data-rel=\"iLightbox[f967002b0ebe1c3b57f]\"><img decoding=\"async\" width=\"980\" height=\"654\" alt=\"portada-zonas-riberenias_Mesa-de-trabajo\" src=\"http:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/wp-content\/uploads\/portada-zonas-riberenias_Mesa-de-trabajo.png\" class=\"img-responsive wp-image-21035\" srcset=\"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/wp-content\/uploads\/portada-zonas-riberenias_Mesa-de-trabajo-200x133.png 200w, https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/wp-content\/uploads\/portada-zonas-riberenias_Mesa-de-trabajo-400x267.png 400w, https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/wp-content\/uploads\/portada-zonas-riberenias_Mesa-de-trabajo-600x400.png 600w, https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/wp-content\/uploads\/portada-zonas-riberenias_Mesa-de-trabajo-800x534.png 800w, https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/wp-content\/uploads\/portada-zonas-riberenias_Mesa-de-trabajo.png 980w\" sizes=\"(max-width: 731px) 100vw, 600px\" \/><\/a><\/span><\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-2 fusion_builder_column_3_5 3_5 fusion-three-fifth fusion-column-last\" style=\"--awb-bg-size:cover;width:58.4%;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\"><div class=\"fusion-text fusion-text-2\" style=\"--awb-content-alignment:left;--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;--awb-text-font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;--awb-text-font-style:normal;--awb-text-font-weight:400;\"><p><strong>\u00bfCu\u00e1les son las principales problem\u00e1ticas asociadas a vivir en \u00e1reas ribere\u00f1as?<\/strong><\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:3px;margin-bottom:3px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-3\" style=\"--awb-content-alignment:left;--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;--awb-text-font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;--awb-text-font-style:normal;--awb-text-font-weight:400;\"><p>MARINA: &#8211; Hist\u00f3ricamente los asentamientos humanos se conformaron en zonas ribere\u00f1as, precisamente porque pod\u00edan disponer de las contribuciones de los cursos de agua: alimento, transporte, depuraci\u00f3n de efluentes, recreaci\u00f3n. Esto ha tenido grandes repercusiones principalmente cuando no se respetan las l\u00edneas de riesgo h\u00eddrico y las delimitaciones de los dominios p\u00fablico y privado. Las poblaciones quedan expuestas a riesgos de inundaci\u00f3n, de desplazamiento de sus viviendas, de exposici\u00f3n a enfermedades, a p\u00e9rdidas materiales de diversa \u00edndole, generando adem\u00e1s, en algunos casos, impactos graves como contaminaci\u00f3n y modificaciones de las costas. Adem\u00e1s, en el caso de que las viviendas hayan sido montadas sobre espacios de relleno, ponen en riesgo a sus propios vecinos y a la cuenca, cuyas propiedades si conservan el nivel original se inundar\u00e1n ante un evento de creciente.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:0px;margin-bottom:0px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-4\" style=\"--awb-content-alignment:left;--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;--awb-text-font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;--awb-text-font-style:normal;--awb-text-font-weight:400;\"><p>DANIEL: &#8211; La principal problem\u00e1tica de vivir en una zona ribere\u00f1a es, en primer lugar, ser testigo de la destrucci\u00f3n de la l\u00ednea de ribera y de los valles de inundaci\u00f3n. Yo soy un habitante del r\u00edo Luj\u00e1n desde hace mucho tiempo y vi c\u00f3mo iban desapareciendo todos los valles de inundaci\u00f3n, las zonas de humedales, sobre todo del lado continente, por el avance de los desarrollos inmobiliarios. Se elev\u00f3 la cota y la costa natural, que contaba con un declive natural, se transform\u00f3 en un pared\u00f3n de tierra y cemento, generando un problema importante. Se ha perdido as\u00ed la capacidad de este paisaje para absorber o mitigar la sudestada t\u00edpica del lugar, creando un da\u00f1o no solo al humedal que estaba en continente, sino tambi\u00e9n a las mareas. Ahora cuando el agua sube, una masa de agua m\u00e1s importante se desplaza sobre las islas, por lo tanto, los que vivimos de ese lado sufrimos las consecuencias y el humedal tambi\u00e9n.<br \/>\nOtra problem\u00e1tica es la ocupaci\u00f3n indebida de la l\u00ednea ribera, que pas\u00f3 a ser privada. Un ejemplo de esto se puede ver desde el r\u00edo Tigre al canal Arias: hay solo dos lugares donde la gente puede acercarse y mirar el r\u00edo, tirar la ca\u00f1ita o tomar mate. Solo dos lugares, y uno est\u00e1 por desaparecer porque lo quieren apropiar ahora indebidamente.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:0px;margin-bottom:0px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-5\" style=\"--awb-content-alignment:left;--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;--awb-text-font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;--awb-text-font-style:normal;--awb-text-font-weight:400;\"><p>LAURA: Me gustar\u00eda sumar algunos aportes, desde una perspectiva ecol\u00f3gica \u00f3 ambiental para complementar la mirada social con la que Marina y Daniel describieron claramente los problemas que enfrentan las sociedades residentes en humedales. Pues las \u00e1reas ribere\u00f1as, las zonas inundables, los humedales, etc. prestan una enorme cantidad de servicios ecosist\u00e9micos de los cuales todas las personas nos beneficiamos, y que ante su ausencia o desaparici\u00f3n, nos veremos sumamente afectados. Entonces, adem\u00e1s de considerar los riesgos de inundaciones y la contaminaci\u00f3n de las aguas, debemos pensar que estos espacios son GRANDES REGULADORES. Reguladores del sistema clim\u00e1tico, que implica mucho m\u00e1s que s\u00f3lo regular las inundaciones, implica regular los cambios bruscos de temperatura, implica garantizar la recarga de agua en las reservas subterr\u00e1neas que son procesos lentos, implica el aporte a la reducci\u00f3n en la frecuencia e intensidad de la ocurrencia de eventos extremos como tormentas, la velocidad del viento, las sequ\u00edas, incendios, entre otras. Adem\u00e1s, la conservaci\u00f3n de los ecosistemas es necesaria para garantizar la supervivencia de todas las especies, y viceversa. En definitiva, se necesita la conservaci\u00f3n de los humedales para la existencia de la diversidad biol\u00f3gica, y es necesaria la diversidad biol\u00f3gica, porque s\u00f3loe ella es la responsable de que los ecosistemas contin\u00faen funcionando, y por lo tanto regulando la continuidad de la vida, incluyendo la humana. Entre los servicios ecol\u00f3gicos m\u00e1s relevantes de los humedales encontramos el la captura de Carbono, el ciclado de nutrientes y continuidad de los ciclos biogeoqu\u00edmicos, la degradaci\u00f3n de contaminantes en los cuerpos de agua y en el suelo, la captura, retenci\u00f3n e infiltraci\u00f3n de agua, entre otros.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:3px;margin-bottom:3px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-6\" style=\"--awb-content-alignment:left;--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;\"><p><strong>\u00bfQu\u00e9 importancia tiene la Ley 8912 sobre este contexto? \u00bfQu\u00e9 implica la actual revisi\u00f3n de esta ley?<\/strong><\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:3px;margin-bottom:3px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-7\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;--awb-text-font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;--awb-text-font-style:normal;--awb-text-font-weight:400;\"><p>MARINA: Desde nuestro colectivo \u201cHumedales en Red\u201d, si bien conocemos la Ley 8912, nos hemos enfocado en la Ley (C\u00f3digo) de Aguas (12.257) que establece los elementos para la determinaci\u00f3n de la l\u00ednea de ribera. Desde la entrada en vigencia del C\u00f3digo Civil (Ley N\u00b0340) en 1871, se utiliza la figura jur\u00eddica de \u201cl\u00ednea de ribera\u201d como referencia para efectuar la delimitaci\u00f3n del \u00e1rea de dominio p\u00fablico h\u00eddrico. Es muy importante destacar al respecto algunos conceptos, las provincias tienen el dominio originario sobre los recursos naturales (art.124 CN) y son quienes tienen la potestad (jurisdicci\u00f3n) para demarcar la l\u00ednea de ribera, cuentan con el \u201cpoder\u201d para dictar y aplicar leyes, decretos y reglamentaciones al respecto. En la reforma del a\u00f1o 2015 se incorpora el criterio de las \u201cm\u00e1ximas crecidas ordinarias\u201d (art. 235 CCyC). Es potestad (jurisdicci\u00f3n) de la Naci\u00f3n s\u00f3lo cuando se trata de r\u00edos navegables interjurisdiccionales (Art.26 CN, 75 inc. 10 CN). Es fundamental destacar que \u201cel agua, las playas y el lecho por donde corre el agua, quedan delimitados por la l\u00ednea de ribera\u201d, el CCyC enumera los distintos elementos que lo componen fijando el l\u00edmite en la LdR, y es a partir de esa l\u00ednea desde donde deber\u00eda aplicarse las dem\u00e1s leyes de ordenamiento territorial, en el caso de la provincia de Buenos Aires, la ley 8912 entre otras, por ejemplo la Ley 6253 de Desag\u00fces Naturales.<\/p>\n<p>Otro concepto que trajo diversas apreciaciones es el de \u201ccamino de sirga\u201d, l\u00ednea que se traza tambi\u00e9n a continuaci\u00f3n de la L\u00ednea de Ribera. Esta l\u00ednea est\u00e1 relacionada con la navegabilidad, considerada la capacidad o aptitud de un curso o cuerpo de agua para ser surcado por embarcaciones y que sirva de v\u00eda de comunicaci\u00f3n que contribuya al inter\u00e9s general de la comunidad o que permita la flotaci\u00f3n de cualquier embarcaci\u00f3n de menor calado. Es sumamente importante mencionar que la CSJN ha decidido que \u201cla navegaci\u00f3n se aplica no s\u00f3lo a los cursos \u201cnavegables\u201d, propiamente dichos, sino tambi\u00e9n respecto a los flotables\u201d (Fallo \u201cLas Ma\u00f1anitas\u201d). Esto \u00faltimo es lo que permite ampliar la aplicaci\u00f3n del instituto l\u00ednea de ribera, y permitir as\u00ed bregar por la protecci\u00f3n de un espectro mayor de cursos de agua.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:0px;margin-bottom:0px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-8\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;--awb-text-font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;--awb-text-font-style:normal;--awb-text-font-weight:400;\"><p>DANIEL: Cuando se redact\u00f3 la ley 8912 y se puso en funcionamiento, era necesaria porque la Provincia de Buenos Aires no ten\u00eda leyes de regulaci\u00f3n del uso del suelo. Lo que ten\u00eda era una cantidad de ordenanzas y leyes parciales que hac\u00edan que el desarrollo urbano y la planificaci\u00f3n no existieran, era un verdadero caos. La Ley 8912 vino a poner de alguna manera un poco de orden a lo que era una situaci\u00f3n de acefal\u00eda total de una reglamentaci\u00f3n de uso del suelo. Pero, por supuesto, ten\u00eda un cometido. El cometido era el crecimiento urbano, y no pon\u00eda ning\u00fan tipo de l\u00edmite, inclusive, pon\u00eda exigencias que eran contradictorias con el cuidado del ambiente y que produc\u00edan da\u00f1os ecol\u00f3gicos. Como dije antes, la 8912 se fija para los terrenos bajos, como los que son linderos, a arroyos, por lo tanto fija un l\u00edmite de 375, es decir, el terreno tiene que ser elevado.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:0px;margin-bottom:0px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-9\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;--awb-text-font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;--awb-text-font-style:normal;--awb-text-font-weight:400;\"><p>LAURA: Es importante destacar que esto presenta graves problemas que deben ser modificados desde la normativa misma, y adem\u00e1s, en el territorio. Por un lado, la modificaci\u00f3n de la geomorfolog\u00eda natural de un cauce y sus \u00e1reas aleda\u00f1as, tiene impactos negativos porque se alteran el escurrimiento natural de las aguas, no solo superficialmente, (escorrent\u00eda), sin\u00f3 adem\u00e1s sub-superficialmente y subterr\u00e1neamente. Es decir, se transforma toda la hidrolog\u00eda del lugar. Adem\u00e1s, se impacta negativamente sobre la biodiversidad del lugar, adaptada a vivir bajo ciertas condiciones, que al ser destruidas, ponen en riesgo la supervivencia de las especies y consecuentemente el funcionamiento del sistema de humedal junto con todos los servicios ecosist\u00e9micos que brinda.<br \/>\nAdem\u00e1s de ello, Daniel explica el impacto directo a nivel social para el caso de la especie humana. Lo que ocurre en la gran mayor\u00eda de los desarrollos inmobiliarios en este tipo de \u00e1reas, es que debido a este elevamiento de la cota natural del terreno, que se suele realizar en barrios privados, y no en los asentamientos m\u00e1s humildes localizados sobre los valles de inundaci\u00f3n y en las m\u00e1rgenes de los barrios privados, generando e intensificando los procesos naturales de inundaci\u00f3n, t\u00edpicos de estas \u00e1reas, que ahora se inundan muy frecuentemente, no solamente por encontrarse bajo la cota inundable de forma natural, sino que se debe sumar el aporte de aguas que se ven impedidas de escurrir como lo hac\u00edan inicilamnete, generando un mayor caudal o volumen de agua comparado con situaciones previas a la existencia de los barrios privados.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:0px;margin-bottom:0px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-10\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;--awb-text-font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;--awb-text-font-style:normal;--awb-text-font-weight:400;\"><p>DANIEL: Otro problema que presenta la Ley 8912 es que, desde el punto de vista ambiental, no se distinguen entre zonas diversas, no se define, una idea de paisajes diversos y heterog\u00e9neos, con lo cual seg\u00fan esta normativa, toda la provincia de Buenos Aires es igual. Por supuesto, define zonas rurales, zonas urbanas, peri-urbanas; pero no hace una diferenciaci\u00f3n, entre, por ejemplo, un paisaje pampeano de todo lo que es el delta de la provincia de Buenos Aires. No est\u00e1 definido como tal, no se lo reconoce como una zona insular, sino que est\u00e1 dentro del paquete territorial de la provincia. Por lo tanto, no se traduce en una norma adecuada a cada paisaje que sirva para regular y marcar un claro ordenamiento territorial o usos del suelo y el espacio. Por ejemplo, no se establecen aquellas \u00e1reas que de ninguna manera deber\u00edan ser ocupadas por construcciones o viviendas, no se definen qu\u00e9 zonas deben ser resguardadas para el amortiguamiento ecol\u00f3gico, tampoco se definen los distintos posibles o adecuados tama\u00f1os de los lotes.<br \/>\nPor otro lado, tambi\u00e9n tiene carencias desde el punto de vista de la instrumentaci\u00f3n, ya que si bien las competencias de actuaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de esta Ley son en parte de las provincias y en parte de los municipios, lo que termina ocurriendo concretamente son incontables contraposiciones permanentes que hacen que la ley funcione a medias.<br \/>\nSumado a ello, al igual que para muchas otras normativas vigentes, no se respeta ni se convoca a la 8912 no tiene incorporada a la Evaluaci\u00f3n de impacto Ambiental (EIA) como un requisito necesario as\u00ed como tampoco cuenta con el principio de consultor\u00eda ciudadana para determinados proyectos. Es decir, que se trata de una ley que excluye al ciudadano en la planificaci\u00f3n de su propio territorio y tampoco tiene la vivienda social, un ejemplo, no hay una categor\u00eda de vivienda social. S\u00ed se le agreg\u00f3 en un articulado en el 2008, una normativa para los barrios privados, y esa normativa justamente es la que libera absolutamente al negocio inmobiliario para poder entrar en cualquier territorio, no s\u00f3lo en las zonas urbanas, en los n\u00facleos urbanos, sino en las zonas rurales, y ah\u00ed nace el club de campo, etc\u00e9tera, etc\u00e9tera. \u00bfQu\u00e9 se puede construir en una zona rural? Por ejemplo en una zona de producci\u00f3n agr\u00edcola, de repente uno puede ir y plantar 300 hect\u00e1reas de un barrio privado, con las modificaciones que afectan indirectamente a la zona, a la zona de producci\u00f3n, o sea, es una ley con mucha falencia.<br \/>\nEntonces lo que se trata es de reformarla, reformar estos puntos. En primer lugar, hay que tomar un articulado donde hay en un decreto que se firm\u00f3 en 2017 que nunca se aplic\u00f3, los barrios privados, lo que es determinado para barrio privado, no pueden tener m\u00e1s de cinco hect\u00e1reas, y de esas cinco hect\u00e1reas debe tener una zona de amortiguaci\u00f3n, quiere decir que todos los bordes tienen que ser zonas verdes, pulmones verdes, que la altura no puede superar al nivel de la ruta o de los caminos, porque despu\u00e9s cuando llueve, donde hay barrios privados, los que est\u00e1n abajo se inundan. En tercer lugar, no pueden construir ese barrio privado sobre zonas naturales y dispensables como humedales o riberas de r\u00edo, esas son las primeras modificaciones que el \u00e1rea tiene que tener, una diferenciaci\u00f3n del paisaje y la incorporaci\u00f3n de la cuesti\u00f3n ecol\u00f3gica y ambiental, un elemento central para la planificaci\u00f3n urbana.<br \/>\nHay ciertos problemas con la 8912, como el hecho de que los municipios tengan autoridad para dictar decretos de excepci\u00f3n. Estos decretos permiten construir en lugares donde no se pod\u00eda, a partir de una excepci\u00f3n. Tenemos un caso muy concreto, que es el barrio Parque, que es un predio sobre el r\u00edo Luj\u00e1n, donde hab\u00eda un sindicato que ten\u00eda un predio muy grande que vendi\u00f3 a privados. Ah\u00ed hay una calle, que es del Lepiane, que entra desde la ruta 27 hacia el r\u00edo, y hay otra calle que es la Mitre, que es una calle vecinal que conecta a esa calle con un barrio que est\u00e1 sobre el arroyo que tiene salida al r\u00edo Luj\u00e1n.<br \/>\nBueno, de hoy para ma\u00f1ana, el municipio de Tigre le vende al privado una parte de la calle delLepiane y le vende el arroyo, se les avisa a los vecinos que el arroyo se va a tapar, que la calle se va a cerrar, que le van a hacer un paso p\u00fablico por otro lado. El arroyo donde tambi\u00e9n los isle\u00f1os desembarcan, amarran sus botes, van a buscar agua potable, la \u00fanica forma de buscar agua potable es ir al continente, hab\u00eda una canilla ah\u00ed, por ah\u00ed bajaban los chicos que iban a la escuela tambi\u00e9n.<br \/>\nF\u00edjense hasta qu\u00e9 punto se da la posibilidad, que esto est\u00e1 permitido. De alguna manera la ley crea estas figuras raras, igual es absolutamente ilegal ocupar un espacio p\u00fablico, pero lo hacen.<br \/>\nEste caso fue frenado por una cautelar que los vecinos hicieron. Despu\u00e9s de 90 d\u00edas, Arroyo Salgado dijo que paraba toda y que ped\u00eda informe. No s\u00e9 c\u00f3mo seguir\u00e1 el curso, pero objetivamente esto es algo que no requerir\u00eda una cautelar, objetivamente tendr\u00eda que estar marcado que estas cosas no se pueden hacer.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:0px;margin-bottom:0px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-11\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;--awb-text-font-family:Arial, Helvetica, sans-serif;--awb-text-font-style:normal;--awb-text-font-weight:400;\"><p>LAURA: Lo que se comenta anteriormente, es un problema grave. En esos grises en los que las decisiones quedan en manos de los municipios, existen numerosos ejemplos donde se otorgan permisos de avance de obra sin las habilitaciones correspondientes, y sin haber pasado por la etapa de consulta popular, consulta p\u00fablica y ciudadana, que es algo obligatorio requerido en las EIAs. Por lo tanto, en los casos donde se superponen jurisdicciones y no est\u00e1n claros los roles de cada actor, se termina avanzando con la construcci\u00f3n de obras, que no cuentan con las habilitaciones requeridas simplemente por citar algunas, permiso de vuelco de aguas grises, permisos de extracci\u00f3n de agua, restricciones h\u00eddricas, estudio de prefactibilidad, Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental, etc, etc, etc. Adem\u00e1s, la informaci\u00f3n sobre la planificaci\u00f3n de obras debe ser p\u00fablica y estar al alcance de todas y todos los ciudadanos, cuando se trata de la ocupaci\u00f3n de riberas, dado que los recursos naturales, por normativa vigente pertenecen a las provincias, pero por sobre todas las cosas, son patrimonio de la humanidad, son BIENES COMUNES, precisamente por la cantidad de servicios ecol\u00f3gicos que brinda, contribuyendo a la estabilidad de la bi\u00f3sfera. Por m\u00e1s que exista un sin fin de casos en los que viviendas particulares y barrios privados ocupen espacios de dominios que debieran ser p\u00fablicos, no es correcto que sea as\u00ed, como tampoco debemos naturalizar esa situaci\u00f3n. Es necesario reaccionar con los correspondientes reclamos en estos casos, fundamentalmente sobre aquellos tramos que a\u00fan son espacios libres, para cambiar la forma actual de gestionar los estos espacios p\u00fablicos tan importantes para el hombre y para la estabilidad de los ecosistemas.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:3px;margin-bottom:3px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-12\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;\"><p><strong>\u00bfCu\u00e1l es el debate que se da acerca de la L\u00ednea de Ribera? \u00bfQu\u00e9 debe ocurrir para concretarse como una herramienta de gesti\u00f3n y cuidado de los espacios verdes p\u00fablicos?<\/strong><\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:3px;margin-bottom:3px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-13\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;\"><p>MARINA: En realidad, m\u00e1s que debate, existe un desconocimiento general del derecho a la ribera. Con lo cual es muy dif\u00edcil debatir sobre un tema que los actores en cuesti\u00f3n no conocen en profundidad. Para concretarse como herramienta de gesti\u00f3n ser\u00eda deseable el compromiso institucional de la Provincia de BA, concretamente Autoridad del Agua, de los Municipios que intervengan en las determinaciones y del grupo formado Actores territoriales. Se debe aclarar, que la Ley mencionada, hace referencia a deslinde de dominio, a establecer el l\u00edmite entre el dominio p\u00fablico h\u00eddrico y el dominio privado y que por tratarse de bienes de la provincia, posteriormente a la delimitaci\u00f3n definitiva, se deber\u00e1n establecer desde esa jurisdicci\u00f3n las herramientas de gesti\u00f3n pertinente para estos espacios.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:0px;margin-bottom:0px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-14\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;\"><p>DANIEL: Si vamos al tema de la l\u00ednea de ribera hay contradicciones en el an\u00e1lisis,inclusive en el encuentro que hicimos en la universidad hubo contraposici\u00f3n de opini\u00f3n, porque est\u00e1 el tema de lo p\u00fablico y lo privado. La l\u00ednea de ribera se traza como una l\u00ednea que marca de alguna manera al margen de avance de cada cuenca, cada rollo, en el caso de crecimiento por lluvia o por marea. Esos espacios, en realidad, sobre todo en la zona continental, fueron ocupados, fueron vendidos, y se transformaron en privados. Una interpretaci\u00f3n que se puede hacer del c\u00f3digo civil es que, si bien es privado puede ser de uso p\u00fablico.<br \/>\nSobre el r\u00edo Luj\u00e1n, ser\u00eda l\u00f3gico que haya un camino de ribera, que en todo lo largo del tendido del r\u00edo, aunque en propiedades privadas, haya un sendero p\u00fablico. Tener un sendero p\u00fablico no significa que uno puede ir y sentarse a pescar con su familia, significa que uno puede circular por la costa. Curiosamente, del lado de Isla, a los isle\u00f1os frentistas, se nos obliga a tender un sendero p\u00fablico pero del lado del continente no. Cuando se pide, nos dicen que es propiedad privada y que para eso est\u00e1n las calles. La calle p\u00fablica que est\u00e1 hecha a 40 o 50 metros de la costa, de alguna manera, exime al propietario a dejar el espacio p\u00fablico de circulaci\u00f3n sobre la cuenca del r\u00edo y esto hace que no tengamos ingresos al r\u00edo. Es un debate muy importante que nos va a ser muy dif\u00edcil subsanar, me parece que hace falta una reforma de c\u00f3digo civil en este aspecto, para que limite mejor qu\u00e9 significa espacio p\u00fablico y c\u00f3mo interact\u00faa el espacio p\u00fablico cuando hay una propiedad privada.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:0px;margin-bottom:0px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-15\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;\"><p>LAURA: Necesitamos que las autoridades de Cuencas, junto con todos y cada uno de los organismos involucrados en la gesti\u00f3n y el ordenamiento territorial, cumplan con su rol. Cumplan con la funci\u00f3n para la cual fueron creados. Y creemos que esto puede empezar a cambiar en la medida que sea un reclamo genuino de la sociedad, y para ello es que necesitamos la articulaci\u00f3n de los actores que defendemos dichos espacios, cada uno en nuestro territorio, pero debemos integrar las luchas, organizarlas, y escalar en el empoderamiento de los reclamos populares en defensa de la vida misma, comenzar a ser escuchados por quienes tienen la obligaci\u00f3n de hacerlo. Muchas veces no se trata de detener una obra, sino adem\u00e1s de buscar puntos intermedios de equilibrio y negociaci\u00f3n entre los vecinos, los privados, los municipios y las cuestiones ambientales,para reducir los impactos de la urbanizaci\u00f3n creciente. Si en estos emprendimientos, los capitales debieran hacerse responsables por los costos ambientales por la p\u00e9rdida de biodiversidad (con la existencia actual de diversos m\u00e9todos para calcularloconcretamente), los da\u00f1os en el funcionamiento de los ecosistemas, los problemas en la salud de la poblaci\u00f3n y los costos que esto implica para los estados locales, la rentabilidad de este tipo de emprendimientos ser\u00eda muy diferente.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:3px;margin-bottom:3px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-16\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;\"><p><strong>Hace poco se llev\u00f3 a cabo el Encuentro de Actores Socioambientales del Territorio \u00bfCu\u00e1l fue el objetivo de esta jornada y c\u00f3mo se concret\u00f3?<\/strong><\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:3px;margin-bottom:3px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-17\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;\"><p>MARINA: El objetivo del encuentro fue lograr la articulaci\u00f3n entre los diferentes actores socioambientales y dise\u00f1ar acciones concretas. La jornada permiti\u00f3 conocer nuevos actores, principalmente para los que hace m\u00e1s de veinte a\u00f1os venimos trabajando desde distintas organizaciones en la tem\u00e1tica de cuencas, principalmente en el r\u00edo Luj\u00e1n. Desde Humedales en Red, entendemos que a\u00fan falta mucho de capacitaci\u00f3n y empoderamiento con respecto al derecho a la ribera. A\u00fan el tema genera muchas dudas en las personas que asistieron al evento. Lamentablemente hubiera sido muy oportuno contar en el evento con un asesor legal, que permitiera a los presentes evacuar todas las inquietudes.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:0px;margin-bottom:0px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-18\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;\"><p>DANIEL: Cuando hablamos de cuencas en la provincia de Buenos Aires estamos hablando de espacios muy importantes que llegan hasta muy adentro del conurbano, porque tenemos arroyos y desag\u00fces que tanto vienen de la cuenca Reconquista, como la cuenca Luj\u00e1n, Riachuelo, tenemos un mont\u00f3n de cuencas que tienen a su vez arroyos. Por lo tanto una gran parte de la provincia de Buenos Aires es una parte irrigada y con problem\u00e1ticas muy serias vinculadas al maltrato y a la destrucci\u00f3n de estos acu\u00edferos. Quer\u00edamos reunir<br \/>\nfundamentalmente a todo el activismo y a todos los especialistas que vienen trabajando en la defensa y la regularizaci\u00f3n de un m\u00e9todo de protecci\u00f3n de estas cuencas, saneamiento, protecci\u00f3n, recuperaci\u00f3n de su flora, de su fauna, que en muchos casos fue arrasada. Quer\u00edamos trabajar para frenar, por supuesto, los nuevos desarrollos que ya vienen, que ya est\u00e1n firmados y que van a acabar con muchos de estos espacios. El encuentro ten\u00eda ese objetivo, organizarnos para construir proyectos y pensarlos.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:0px;margin-bottom:0px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-19\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;\"><p>LAURA: Es m\u00e1s que necesario poder garantizar la continuidad en este tipo de encuentros, no s\u00f3lo para conocernos entre los diversos actores del territorio, sino porque en escalas locales se llevan adelante numerosas luchas a nivel de peque\u00f1os grupos, y entendemos que la articulaci\u00f3n de todas las luchas de cada tramo, sector o punto concreto del territorio, representa una necesidad urgente, para escalar en la capacidad de los reclamos, para que el ciudadano comience a ser escuchado y se considere en la toma de decisiones. Un pr\u00f3ximo encuentro intentar\u00e1 avanzar en el esclarecimiento que Marina menciona respecto de la importancia de defender los espacios de ribera que a\u00fan no han sido ocupados, y la importancia de reducir lo m\u00e1s posible aquellos impactos en las \u00e1reas en donde las riberas ya han sido ocupadas.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:3px;margin-bottom:3px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-20\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;\"><p><strong>\u00bfCu\u00e1l es el plan de acci\u00f3n a futuro? \u00bfQu\u00e9 desaf\u00edos quedan pendientes?<\/strong><\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:3px;margin-bottom:3px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-21\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;\"><p>Nuestra red de organizaciones continuar\u00e1 con la difusi\u00f3n de la tem\u00e1tica e incluso con el seguimiento de las presentaciones legales. El gran desaf\u00edo es que podamos sumar voluntades y hablar en un lenguaje com\u00fan que tenga como \u00fanico objetivo el uso y disfrute de las \u00e1reas de dominio p\u00fablico h\u00eddrico deslindadas por la l\u00ednea de ribera, la defensa de este derecho tendr\u00e1 como acci\u00f3n importante la protecci\u00f3n de los humedales.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:0px;margin-bottom:0px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-22\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;\"><p>DANIEL: Los desaf\u00edos son muchos en un momento donde tenemos un gobierno que niega el cambio clim\u00e1tico. Si bien antes no ten\u00edamos una pol\u00edtica nacional que tome en cuenta los espacios naturales y su preservaci\u00f3n, de hecho en el gobierno anterior se cay\u00f3 la ley de humedales por el lobby agropecuario-inmobiliario, ahora estamos mucho peor. Tenemos un gobierno negacionista y hay muchas medidas que tomar. Tengamos en cuenta que los humedales del Delta Provincial, primera secci\u00f3n de Tigre y segunda secci\u00f3n, est\u00e1n siendo arrasadas. En Tigre se fren\u00f3 el avance del mercado inmobiliario en el sentido de barrios privados, con el amparo de Arroyo Salgado y por una ordenanza que logramos sacar que proh\u00edbe que en zona insular haya puentes y construcciones multifamiliares. Pero hay un avance muy grande del mercado de la renta, por lo tanto grandes segmentos de humedal y de islas est\u00e1n desapareciendo y transform\u00e1ndose en zonas de casitas con c\u00e9sped y donde la fauna es expulsada y donde se cambia la fisonom\u00eda del paisaje.<br \/>\nLos hechos muestran que con la gesti\u00f3n actual se va a permitir el ingreso de inversiones directas para ocupar espacios naturales, la provincia de Buenos Aires va a sufrir efectos muy grandes sobre lo que queda de sus bosques, sobre lo que queda de sus zonas naturales y sobre todo de nuestra riqueza mayor, que son los humedales. Esto est\u00e1 siendo y va a ser afectado duramente, es un problema muy serio a mediano y largo plazo.<br \/>\nPor otro lado, para aquellos que son conscientes de que hay necesidad de resistir, luchar y defender estos espacios, hay un desaf\u00edo que es la falta de organicidad, la falta de construcci\u00f3n de propuestas colectivas y un adormecimiento de la sociedad con estos temas. Cuando el bolsillo aprieta, la gente no piensa en el ambiente porque hay una debilidad de escindir nuestra problem\u00e1tica econ\u00f3mica con la problem\u00e1tica ambiental, como si en realidad la carencia en la pol\u00edtica ambiental, el aumento de la contaminaci\u00f3n, el aumento de la depredaci\u00f3n del aire y la agudizaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico no tuvieran un efecto sobre nuestras vidas.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:0px;margin-bottom:0px;width:100%;\"><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-23\" style=\"--awb-text-transform:none;--awb-margin-top:20px;\"><p>LAURA: Los desaf\u00edos son muchos y enormes. Pero, para no caer en la inmensidad de abordajes imposibles y frustrantes, en lo concreto, el desaf\u00edo m\u00e1s inmediato, es concretar la continuidad de un segundo encuentro presencial, con el mismo o mayor nivel de concurrencia, y tomando como aprendizajes aquellos puntos d\u00e9biles de este primer encuentro, poder trabajar para fortalecer y materializar esta articulaci\u00f3n tan necesaria, e ir avanzando hacia la definici\u00f3n de una propia agenda. Por ejemplo, un aporte relevante a considerar es contar con abogados especialistas en temas ambientales para el pr\u00f3ximo encuentro, considerando la evaluaci\u00f3n realizada por Marina Lemos.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":2,"featured_media":21035,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[663,527],"tags":[],"class_list":["post-20990","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-entrevista-julio-2024","category-todas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20990","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=20990"}],"version-history":[{"count":49,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20990\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21040,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20990\/revisions\/21040"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/21035"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=20990"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=20990"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=20990"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}