\u00bfEn qu\u00e9 situaci\u00f3n se encuentran las universidades nacionales?<\/strong><\/p>\n<\/div>Las universidades en este momento tienen un problema financiero y econ\u00f3mico muy\u00a0importante. Faltan recursos para hacer sus actividades b\u00e1sicas de la docencia,\u00a0investigaci\u00f3n, cultura, relaciones con la comunidad y, en el caso de las universidades que tienen hospitales, incluso escasea lo imprescindible para sostener la atenci\u00f3n sanitaria que hay en esos establecimientos.<\/p>\n
Por un lado, no se pueden costear los gastos propios del funcionamiento, desde la\u00a0electricidad hasta los distintos servicios (seguridad, limpieza, mantenimiento), insumos de laboratorios, bienes de uso y pagos de becas u otras ayudas o programas que se vinculan a estudiantes o graduados. Y, por otra parte, hay un deterioro salarial muy importante tanto de los trabajadores docentes como de la planta no docente, con una ca\u00edda dram\u00e1tica del poder de compra de los ingresos, incluso mayor que la que se registra para el conjunto de los trabajadores del pa\u00eds en este momento.<\/p>\n<\/div>
\u00bfY podr\u00edas contarnos un poco c\u00f3mo se financian las universidades nacionales y qu\u00e9 sabemos de la eficacia o eficiencia de ese gasto?<\/strong><\/p>\n<\/div>La principal fuente de financiamiento de las universidades son las transferencias que hace el Estado Nacional, diferenciadas entre lo que es para ciencia y tecnolog\u00eda, de lo que corresponde a docencia, y de lo destinado a atenci\u00f3n de la salud, en el caso de las que tienen esa responsabilidad. A su vez tambi\u00e9n se separa, dentro de esas partidas, lo que es para salarios y lo que es para gastos de funcionamiento. Adem\u00e1s de eso, las universidades tienen un valor relativamente poco significativo de recursos propios. Estos son toda clase de bienes y servicios que la universidad vende por ejemplo a organizaciones sociales o a empresas, como asistencias t\u00e9cnicas, cursos de posgrados, otros cursos de formaci\u00f3n continua o incluso la venta de productos. En l\u00edneas generales, estos tienen un valor en el conjunto no demasiado significativo, con lo cual el peso del financiamiento de las actividades corresponde al tesoro nacional, o sea, a los impuestos que se recaudan del conjunto de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Respecto a la eficiencia y eficacia propia de la aplicaci\u00f3n de esos recursos econ\u00f3micos, los salarios de los docentes universitarios argentinos, hist\u00f3ricamente e incluso antes de la ca\u00edda de estos \u00faltimos meses, son los m\u00e1s bajos de la regi\u00f3n y los niveles de excelencia de las universidades argentinas son de los m\u00e1s altos. Adem\u00e1s, el nivel de cobertura, es decir, la cantidad de poblaci\u00f3n que estudia en las universidades es de las m\u00e1s altas, no solamente de la regi\u00f3n sino del mundo. En este sentido, la eficiencia es muy alta.<\/p>\n
El sistema universitario es profundamente inclusivo, aunque tiene restricciones, como las condiciones de ingreso que impiden que personas que no terminaron el secundario o que no pueden dar el examen puedan acceder. Esto tambi\u00e9n lleva a que todav\u00eda haya problemas de inclusi\u00f3n social, sobre todo vinculado a los sectores de menores ingresos. As\u00ed y todo, en los \u00faltimos 40 a\u00f1os ha habido una mejora significativa en ese sentido. Este es un dato muy importante que habla de la excelencia del sistema y de la eficacia para contener a millones de personas. Tambi\u00e9n el hecho de que hayan proliferado universidades en todo el territorio ayuda, y a\u00fan as\u00ed tenemos menos universidades por habitantes que los dem\u00e1s pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n<\/div>
\u00bfY c\u00f3mo se arma el presupuesto? \u00bfSe est\u00e1n tomando medidas ante la falta de\u00a0<\/strong>inversi\u00f3n por parte del Estado?<\/strong><\/p>\n<\/div>Lo que se produjo recientemente es un incremento nominal del 70% del impuesto del gasto de funcionamiento, o sea, no incluye la parte salarial. Para tener una proporci\u00f3n, el 90% del presupuesto universitario, aproximadamente, son salarios. Con lo cual, lo que se increment\u00f3 fue sobre ese 10%, lo que hace que estemos funcionando con un presupuesto que es la mitad del que era el a\u00f1o pasado.<\/p>\n
Al mismo tiempo, al no contemplarse adecuadamente el incremento de los costos de\u00a0funcionamiento, incluyendo las tarifas de servicios p\u00fablicos que se dispararon y que tienen un peso importante en ese funcionamiento, el presupuesto se estima que podr\u00eda llegar a durar hasta abril o mayo como m\u00e1ximo, o con el incremento capaz hasta agosto. No alcanza para funcionar todo el a\u00f1o, pese a todos los recortes que ya se han hecho y que posibilitan que las actividades b\u00e1sicas como las cursadas puedan seguir funcionando.<\/p>\n
Respecto a las medidas tomadas, las actividades de investigaci\u00f3n, de extensi\u00f3n, de\u00a0desarrollo cultural, y de vinculaci\u00f3n con la comunidad se han visto muy resentidas, y la\u00a0propia actividad docente tambi\u00e9n. No se puede mantener los laboratorios, las condiciones de seguridad de los mismos que son b\u00e1sicas para poder funcionar, y tampoco el personal que hace falta.<\/p>\n<\/div>
\u00bfQu\u00e9 papel desarrollan las universidades en el territorio y sobre todo en \u00e9pocas de crisis?<\/strong><\/p>\n<\/div>Es un dato muy interesante que se aplica a muchas otras universidades del pa\u00eds. Estamos en un momento de profunda crisis y de elevada inflaci\u00f3n, con un incremento del desempleo, aunque sin alcanzar todav\u00eda niveles alt\u00edsimos, con un aumento del n\u00famero de alumnos con trabajos de jornada completa que caen en la pobreza y una suba importante del costo del transporte. Es un contexto muy particular y complejo para sostener una cursada, y a\u00fan as\u00ed la cantidad de estudiantes en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o pasado se increment\u00f3. \u00bfC\u00f3mo explicamos esto?<\/p>\n
Por un lado, tenemos el deseo o la necesidad de progreso, de conocimiento y de formaci\u00f3n que tiene nuestra poblaci\u00f3n en cualquier contexto. Por otro lado, existen fen\u00f3menos cruzados. Tristemente, son numerosos los casos de estudiantes que deben dejar de asistir a la universidad para incrementar sus horas de trabajo y as\u00ed compensar la ca\u00edda de sus salarios, necesitan un segundo empleo, o hacer alguna changa o complemento. Tambi\u00e9n otras personas directamente no tienen ingresos suficientes para sostener la cursada. En otros casos, ante un escenario de menor actividad laboral y m\u00e1s tiempo para poder asistir a la universidad, se elige aprovechar este recurso para tratar de salir de la situaci\u00f3n de desempleo o subempleo. Tambi\u00e9n otro fen\u00f3meno innegable es que las universidades privadas ven reducida su matr\u00edcula, y parte de la poblaci\u00f3n que el a\u00f1o pasado pod\u00eda sostener ese pago de aranceles, y ya no, ahora asiste a la universidad p\u00fablica para poder seguir estudiando.<\/p>\n
Tal combinaci\u00f3n de fen\u00f3menos hace que haya un incremento en nuestra matr\u00edcula, lo cual implica una prueba muy importante de la resiliencia de la universidad La paradoja es que aumenta la demanda por la universidad, pero nos quitan el presupuesto. Es una buena noticia que haya m\u00e1s gente en las universidades, pero es una p\u00e9sima novedad que tengamos cada vez menos plata para atender a m\u00e1s gente.<\/p>\n<\/div>
\u00bfY qu\u00e9 datos podr\u00edas pensar para mostrar cuantitativamente todo esto que tambi\u00e9n describ\u00edas cualitativamente? <\/strong><\/p>\n<\/div>Hasta la d\u00e9cada del 70, en Argentina hab\u00eda 10 universidades nacionales, esa cifra se triplic\u00f3 hasta los 80 y creci\u00f3 un poco m\u00e1s en la d\u00e9cada de 2000, hubo una expansi\u00f3n del sistema universitario que es muy importante y actualmente contamos con 62. Adem\u00e1s de estas universidades nacionales, hay institutos universitarios, como los que tienen las fuerzas de seguridad para su formaci\u00f3n, hay universidades provinciales p\u00fablicas y tambi\u00e9n hay universidades privadas. En total tenemos unas casi 120 instituciones universitarias argentinas. Este es un sistema que ha crecido, que se ha complejizado y que realmente es un motivo de orgullo para nuestro pa\u00eds. Tambi\u00e9n cuando vemos la cantidad de alumnos que tenemos podemos ver un crecimiento muy importante. Para tener una referencia, al principio de la recuperaci\u00f3n de la democracia en el sistema hab\u00eda 500.000 estudiantes, hoy estamos rondando los 2 millones, o sea que cuadruplicamos en 40 a\u00f1os la cantidad de estudiantes universitarios.<\/p>\n
Lo curioso es que, como dije anteriormente, la matr\u00edcula se cuadruplic\u00f3, pero el gasto\u00a0p\u00fablico del sistema universitario en porcentaje del producto bruto interno no lo hizo.<\/p>\n
En los 80 era m\u00e1s o menos 0,4% del PBI, y en el 2015, cuando lleg\u00f3 a su pico hist\u00f3rico, era casi el triple, con 1,2%. Con lo cual el gasto ha crecido bastante menos que la matr\u00edcula y es un gasto a nivel internacional bastante moderado. El promedio de los pa\u00edses desarrollados est\u00e1 m\u00e1s o menos en la misma proporci\u00f3n. Si lo comparamos con pa\u00edses de la regi\u00f3n como M\u00e9xico o Brasil, la proporci\u00f3n que tenemos nosotros es m\u00e1s alta, pero nuestra poblaci\u00f3n universitaria es mucho m\u00e1s alta tambi\u00e9n. Entonces, cuando uno ajusta eso por la cantidad de estudiantes, somos mucho m\u00e1s eficientes, gastamos mucho menos dinero por cada estudiante. Adem\u00e1s, nuestro sistema es m\u00e1s inclusivo, no practicamos el edadismo, lo cual da cuenta de que no toda la educaci\u00f3n est\u00e1 pensada desde la demanda de un lugar mercantilista. Y eso se ve en todos los niveles, por ejemplo, con el programa fines que permite que terminen la secundaria personas que ya no cre\u00edan tener esa posibilidad.<\/p>\n
Si uno quiere ver el conjunto del sistema universitario casi el 80% de nuestra matr\u00edcula\u00a0pertenece al sistema p\u00fablico, es m\u00e1s que en Espa\u00f1a, que es un 77%, y m\u00e1s que en M\u00e9xico que es un 65%, y ni hablar de Brasil que cuenta con un 25%. Nosotros tenemos en nuestro sistema p\u00fablico 4 de cada 5 estudiantes universitarios, mientras que Brasil y Chile no llegan, ni siquiera, tienen 1 de cada 5, o menos.<\/p>\n
Otro dato interesante, en lo que respecta a la poblaci\u00f3n joven de entre 18 a 24 a\u00f1os, es que el n\u00famero de personas que accede a la educaci\u00f3n superior creci\u00f3 un 60% entre el censo de 2010 y el del 2022.<\/p>\n<\/div>
\u00bfC\u00f3mo ves el panorama si las universidades no consiguen un aumento\u00a0<\/strong>presupuestario?<\/strong><\/p>\n<\/div>La situaci\u00f3n es espantosa. Si no se resuelve, de alguna manera medianamente razonable, no hay muchas posibilidades de que el segundo cuatrimestre empiece y termine. Ni siquiera sabemos si vamos a poder pagar la tarifa el\u00e9ctrica, lo cual incluso va a impedir acceder a las aulas virtuales. La situaci\u00f3n es muy grave y desde el punto de vista salarial tambi\u00e9n, esto obviamente va a impactar en medidas de fuerza y se va a ver disminuida la cantidad de d\u00edas de clase por la necesidad de reclamar por el sustento de nuestras familias. Adem\u00e1s, existe otro fen\u00f3meno m\u00e1s cualitativo que se va dando y es la fuga de cerebros. Muchos investigadores se van a otros pa\u00edses o se van a dedicar a otras cosas que no tenga nada que ver con ciencia y tecnolog\u00eda para poder sobrevivir. Entonces los efectos a corto plazo pueden ser nefastos, pero, incluso si se acomoda la cuesti\u00f3n de los gastos de funcionamiento, los efectos a largo plazo pueden ser completamente destructivos.<\/p>\n<\/div>
<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":2,"featured_media":20022,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[659,527],"tags":[],"class_list":["post-20016","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-entrevista-abril-2024","category-todas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20016","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=20016"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20016\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20025,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20016\/revisions\/20025"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/20022"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=20016"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=20016"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=20016"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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