Silvio Feldman es un referente central del campo de los estudios del trabajo en nuestro pa\u00eds y en la regi\u00f3n, por sus aportes investigativos y tambi\u00e9n por su relevante participaci\u00f3n en el armado y direcci\u00f3n de instituciones en la postdictadura. Adem\u00e1s tuvo importantes responsabilidades de intervenci\u00f3n, entre 1984 y 1987, primero como Director Nacional de Recursos Humanos y Empleo y luego, como Subsecretario de Trabajo y Seguridad Social de la Naci\u00f3n. Adem\u00e1s fue Rector de la Universidad de General Sarmiento y es profesor em\u00e9rito de la instituci\u00f3n. Sumado a esto, fue presidente de nuestra Asociaci\u00f3n Argentina de Especialistas en Estudios del Trabajo, Director del Comit\u00e9 Editorial de su Revista y presidente de la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Sociolog\u00eda del Trabajo.<\/em><\/p>\n<\/div> El presidente de la Naci\u00f3n, <\/strong>Javier Milei<\/strong><\/a>, dict\u00f3 <\/strong>un decreto de necesidad y urgencia (DNU)<\/strong><\/a> para desregular la econom\u00eda argentina mediante la eliminaci\u00f3n o modificaci\u00f3n de cientos de leyes. Desde su perspectiva, \u00bfQu\u00e9 lectura hace del DNU?<\/strong><\/p>\n<\/div> Me parece importante destacar que las iniciativas que est\u00e1 tomando el gobierno en cuanto a c\u00f3mo emprender los procesos de transformaciones que impulsa, implican una din\u00e1mica inaceptable en t\u00e9rminos de que no respetan la constituci\u00f3n, el marco republicano de gobierno, la democracia.<\/strong> Creo que hay que asumir que es inaceptable, que hay que oponerse a esa din\u00e1mica en todos los planos, en los tribunales, en el marco del parlamento y tambi\u00e9n en la movilizaci\u00f3n social y la expresi\u00f3n de la poblaci\u00f3n en relaci\u00f3n a estas conductas. Me parece importante lo que ha generado en la poblaci\u00f3n, el nivel de reacci\u00f3n espont\u00e1nea en distintos \u00e1mbitos del pa\u00eds y de distintos sectores sociales contra el anuncio del DNU.<\/strong> Los cacerolazos en diferentes barrios de la Ciudad de Buenos Aires y la concentraci\u00f3n frente al Congreso Nacional de manera espont\u00e1nea fue una respuesta notable. Asimismo, las concentraciones en diversas ciudades y localidades del pa\u00eds. Se ha tratado de minimizarlas se\u00f1alando que fue organizado, pero basta mirar atentamente como se han desarrollado las cosas para apreciar, para tener presente que eso no es as\u00ed. Tambi\u00e9n constituye una expresi\u00f3n importante la masiva concurrencia a la marcha que convoc\u00f3 la CGT y las dos CTAs,\u00a0y movimientos sociales en rechazo al DNU, a este tipo de iniciativas y su contenido, a que no se pueden llevar este tipo de iniciativas a trav\u00e9s de un DNU.<\/p>\n<\/div> \u00bfCu\u00e1les son las caracter\u00edsticas del DNU en lo que se vincula al trabajo? <\/strong><\/p>\n<\/div> En cuanto a lo laboral, me gustar\u00eda subrayar dos cosas. Primero que con el DNU se propone modificar normas en campos clave de la vida social y econ\u00f3mica. Sin dudas un tema enormemente relevante es c\u00f3mo afecta a las relaciones de trabajo y a los marcos normativos e institucionales en relaci\u00f3n al trabajo, a los derechos protectorios desarrollados Y esto ocurre sin ning\u00fan proceso de consideraci\u00f3n informada, de discusi\u00f3n, de cambios o modificaciones, como se prev\u00e9 en nuestro sistema institucional, en su marco normativo. Tambi\u00e9n se proponen modificaciones del C\u00f3digo Civil y Comercial cuyas disposiciones fueron desarrolladas durante a\u00f1os, con consultas sistem\u00e1ticas a distintos sectores sociales y especialistas.<\/p>\n Segundo, se trata de iniciativas que van en una direcci\u00f3n que ya se experiment\u00f3 varias veces. Con los cambios normativos impuestos en el periodo de la dictadura c\u00edvico militar. <\/strong>Durante los a\u00f1os 90 y en el gobierno de Macri se establecieron reformas laborales en esta direcci\u00f3n y con las mismas pretensiones: se iba a generar mejores posibilidades de trabajo, mejores ingresos. Ello se lograr\u00eda bajando las protecciones, \u201cdesregulando\u201d, debilitando las coberturas sociales y los costos de esas coberturas. Impulsando su mercantilizaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n. Restringiendo o limitando la negociaci\u00f3n colectiva. Debilitando la organizaci\u00f3n sindical. Me importa destacar que esto se ha promovido e implementado afirmando que era necesario para generar m\u00e1s empleo y mejores ingresos. La realidad es que se demostr\u00f3 que con esas reformas no solamente no se contribuy\u00f3 a generar m\u00e1s trabajo. sino que durante esos periodos aument\u00f3 el desempleo y tambi\u00e9n el trabajo no registrado. Tambi\u00e9n disminuy\u00f3 el acceso a los sistemas de protecci\u00f3n social, a la jubilaci\u00f3n entre ellos, y sus prestaciones. Lo que hay que decir es que esto ya se hizo durante varios periodos y ya conocemos sus lamentables efectos. <\/strong><\/p>\n<\/div> \u00bfQui\u00e9nes ser\u00edan los ganadores y qui\u00e9nes ser\u00edan los perdedores si se sanciona el DNU?<\/strong><\/p>\n<\/div> Centralmente todas las iniciativas promueven el poder, la posici\u00f3n y la capacidad de los sectores m\u00e1s poderosos, de los grupos econ\u00f3micos m\u00e1s concentrados, y de los m\u00e1s ricos. En nombre de mayor libertad\u00a0 se promueven iniciativas que tienden a acrecentar, sin ning\u00fan tipo de restricciones, el poder y la posici\u00f3n de estos sectores.<\/strong> Se tiende a debilitar todas las medidas que limitan las l\u00f3gicas monop\u00f3licas u oligop\u00f3licas, de usos abusivos de posiciones dominantes, del control de sectores poderosos sobre el conjunto de otros sectores sociales, tanto trabajadores como peque\u00f1os empresarios, cooperativas y otros esquemas asociativos, de poblaciones ind\u00edgenas, de afectaciones al medio ambiente y a la salud y condiciones de vida de poblaciones en diversos \u00e1mbitos. Se limita el reconocimiento as\u00ed como la protecci\u00f3n de\u00a0 derechos de diferentes sectores sociales.<\/p>\n En lo laboral, no hay nada particularmente nuevo en esta iniciativa, pero se constituye y articula de un modo consciente, c\u00f3mo mas radicalmente regresiva. Busca acrecentar sin ning\u00fan tipo de l\u00edmites el poder y prerrogativas de los empresarios, as\u00ed como restringir y debilitar el reconocimiento de derechos de los trabajadores, de la actividad sindical y la negociaci\u00f3n colectiva.<\/strong><\/p>\n En las cuestiones laborales se busca reformar aspectos que tienen que ver con el contrato individual de trabajo, que hacen a las condiciones de empleo, y a los sistemas de protecci\u00f3n, sus prestaciones y restricciones, que tienden a aumentar las prerrogativas de los empresarios. Tambi\u00e9n en relaci\u00f3n con disposiciones que buscan restringir e incidir en las condiciones para la organizaci\u00f3n colectiva de los trabajadores, de los sindicatos, y limitar los alcances y capacidad de incidencia de la negociaci\u00f3n colectiva, as\u00ed como para el ejercicio del derecho de huelga y otras medidas de acci\u00f3n directa, de protesta en general.<\/p>\n<\/div> \u00bfQu\u00e9 impacto cree que va a tener en el mediano plazo en la calidad de vida? \u00bfPensando la Particularidad del conurbano que impactos cree que va a tener?<\/strong><\/p>\n<\/div> Bueno, creo que el conjunto de las modificaciones desalientan la actividad productiva, y la pol\u00edtica gubernamental afecta la actividad econ\u00f3mica y ya est\u00e1n produciendo un incremento de despidos, aumento de precios de alimentos y otros rubros claves de consumo, y en los servicios b\u00e1sicos, y una dr\u00e1stica ca\u00edda en los ingresos reales.\u00a0 Esto lo que va a generar es una ca\u00edda de la actividad econ\u00f3mica, lo que implica m\u00e1s desempleo, junto con una ca\u00edda sistem\u00e1tica de los ingresos de los sectores trabajadores y medios. <\/strong>Hay que tener presente que en el conurbano se registran niveles de desempleo y de empleo no registrado relativamente altos, entre los m\u00e1s altos de los que se registran en los aglomerados urbanos del pa\u00eds, y esto es mucho m\u00e1s agudo en el segundo cord\u00f3n del conurbano. En este contexto, la ca\u00edda en los niveles de actividad y de ingresos va a impactar sensiblemente. A esto se suma los problemas de vivienda y los alquileres que se dispararon, y en el caso de los sectores medios, la imposibilidad de seguir pagando escuelas privadas, o prepagas, todo esto impacta en las condiciones de vida.<\/p>\n Al mismo tiempo, hay que tener en cuenta que en la provincia de Buenos Aires ha triunfado un proyecto de gobierno totalmente distinto, contrapuesto al de Milei, que considera necesario, importante, sostener un papel activo, estimulador y promotor del estado, de un Estado presente, y muy especialmente en los planos del desarrollo productivo, la salud, la educaci\u00f3n y en la mejora del h\u00e1bitat, y de lo p\u00fablico en este campo. Es evidente que las pol\u00edticas nacionales y sus efectos son relevantes, bien que diferentes en las diversas esferas de actividad, y el marco de posibilidades del gobierno de Kicillof para limitar y contrarrestar dichos efectos tienen alcances diversos, as\u00ed como para desarrollar las propias. Sin duda constituye una situaci\u00f3n muy desafiante para el gobierno de la provincia, La experiencia del gobernador y de sus equipos, y el reconocimiento y apoyo de buena parte de la poblaci\u00f3n bonaerense constituyen factores relevantes.\u00a0Se trata de un contexto muy complejo, desafiante.<\/p>\n No se puede dejar de dar relevancia a las expresiones cr\u00edticas al DNU, al rechazo activo que ha generado en distintos \u00e1mbitos y sectores sociales, as\u00ed como de multiplicidad y diversidad de organizaciones, tambi\u00e9n las expresiones cr\u00edticas y de rechazo en el plano institucional.\u00a0 Es muy alentadora, me alienta, la amplitud de la reacci\u00f3n cr\u00edtica y de la movilizaci\u00f3n espont\u00e1nea<\/strong> que se ha sostenido desde el mismo d\u00eda en que se difundi\u00f3 el contenido del DNU, en diversos \u00e1mbitos del pa\u00eds, junto, al correr de los d\u00edas con las convocatorias articuladas por la CGT, las dos CTAs y movimientos sociales diversos.<\/p>\n<\/div>![\"Feldman-WEB-diploma-de-Profesor-Emerito-de-la-UNGS-3\"](\"http:\/\/observatorioconurbano.ungs.edu.ar\/wp-content\/uploads\/Feldman-WEB-diploma-de-Profesor-Emerito-de-la-UNGS-3.jpg\")
<\/a><\/span><\/div>Documentos<\/h3>\r\n